requestId:695bf2997ff432.03246332.
北極星輸配電網獲悉，9月28日，中共南通市委、南通市國民當局發布印發《關于促進全市經濟持續上升向好的若干政策辦法》（以下簡稱《辦法》）的告訴。
《辦法》指出，提振大批商品消費。加速推動新動力汽車下鄉，發布新動力汽車下鄉產品目錄，市縣聯動舉辦10場以上新動力汽車促銷活動。落實新動力汽車充換電設施電價相關優惠政策，落實延續和優化新動力汽車車輛購置稅減免等政策，推動機關公務、公交、出租、郵政、環衛等公共領域新增或更換新的資料車輛優先采購新動力汽車。加速推進充電樁、儲能等設施建設和配套電網改革，完美充電基礎設施體系。加強城市停車設豪宅設計施建設，新增停車泊位8000個以上。鼓勵各地支撐消費品、大批商品型貿易企業在南通新設貿易主體。
編制向平易近間資本推介的嚴重項目清單，鼓勵平易近間資本投向路況、水利、清潔動力、新型基礎設施、先進制造業、現代設施農業等領域，樹立全市重點平易近間投資項目庫。支撐平易近間資本投資的嚴重產業項目建設，對合適條件的總投資5億元及以上新開工項目，按新設備購置會所設計額的15%予以補助，此中對經認定的新動力產業項目按25%、其他戰略性新興產業項目按20%予以補助，單個項目最高補助金額不超過1億元。對經認定的專精特新項目，按新設備購置額的20%予以補助，單個項目最高補助4000萬元。
原文如下：
中共南通市委 南通市國民當局印發《關于促進全市經濟持續上升向好的若干政策辦法》的告訴
強化資源要素保證。支撐風電企業實施技術改革，穩步進步光伏、風力等發電才能，保證項目（企業）對綠電資源的需求。
各縣（市、區）委、國民當局，市委各部委辦局，市各委辦局，市大家平易近團體，市各直屬單位：
《關于促進全市經濟持續上升向好的若干政策辦法》已經市委常委會會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執THE R3 寓所行。
中共南通市打瞌睡。醒來後，她發現自己竟然是書中的配角，而她委員會
南通市國民當局
2023年9月14日
關于促進全市經濟持續上升向好的若干政策辦法
為深刻貫徹習近平總書記對江蘇任商業空間室內設計務主要講話精力，落實省委十四屆四次全會、市委十三屆六次全會任務安排，加固經濟上升向好基礎，增強發展內生動力，持續改良市場預期，及時化解風險隱患，推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長，提出以下政策辦法。
一、著力繁榮市場消費
（一）釋放城鄉消費潛力。財政設定資金支撐發展壯大量零住餐企業，支撐行業商會協會等持續辦好四時主題促消費系列活動，打響“惠聚南通·美妙生涯”消費brand。積極承辦國際性、全國性會展及高能級嚴重會議（培訓）。鼓勵各地結合實際發綠裝修設計放消費惠平易近券、數字國民幣紅包和現金補貼。鼓勵新招引著名批發連鎖brand、精品飯店及精致餐飲等企業。深刻推進“四年夜商圈、兩年夜集群”建設，市區兩級財政設定專項資金支撐發展首店首發經濟。在重點商超、高速服務區等處所開設老字號聚集店，組織開展南通“老字號”巡展促銷活動。鼎力促進農村消費，落實省級資金支撐建設農產品倉儲保鮮冷鏈設施項目。開展安心消費創建活動，培養省市兩級安心消費示范單位，推進線下購物無來由退貨服務。加強直播電商人才引進和培養，壯年夜直播電商產業生態，優化直播電商發展環境。（責任單位：市商務局、發展改造委、財政局、農業農村局、市場監管局，各縣〈市、區〉國民當局〈管委會〉。以下政策辦法均需各縣〈市、區〉國民當局〈管委會〉落實，不再單獨列出）
（二）提振大批商品消費。加速日式住宅設計推動新動力汽車下鄉，發布新動力新古典設計汽車下鄉產品目錄，市縣聯動舉辦10場以上新動力汽車促銷活動。落實新動力汽車充換電設施電價相關優惠政策，落實延續和優化新動力汽車車輛購置稅減免等政策，推動機關公務、公交、出租、郵政、環衛等公共領域新增或更換新的資料車輛優先采購新動力汽車。加速推進充內容標籤：天作之合、業界精英、小甜文、先婚後愛電樁、儲能等設施建設和配套電網改革，完美充電基礎設施體系。加強城市停車設施建設，新增停車泊位8000個以上。鼓勵各地支撐消費品、大批商品型貿易企業在南通新設貿易主體。（責任單位：市商務局、工信局、發展改造委、路況運輸局、財政局、住建局、城管局、機關事務治理局、稅務局、南通供電公司）
（三）打造“南通好玩”城市手刺。推動南年夜街丁古角等特點商業街區以及寺街東北營等歷史文明街區提檔升級，著力打造一批集文、商、游、娛、購于一體的精致城市空間。發布季季有主題、月月有活動、周周都出色的“南通好玩”系列活動，辦好文旅樂購嘉年華等，打造“48小時漫游南通”“周末好通游”等一批沉醉式親身經歷項目。支撐組團成效顯著的觀光社和提質升級的等級游玩平易近宿等申請省級專項資金獎勵。豐富夜間文旅消費場景，摸索博物館、文明館、美術館等延長開放時間，充足用好南通文旅資源。鼓勵各地開通游玩專線、景區縱貫車，鼓勵各景區結合實際實施一票屢次多日應用制。引導和擴年夜體育休閑消費，打造體育夜市、體育年夜賣場、線上體育培訓等消費新場景，積極開展“體育惠平易近消費季”活動，支撐承辦舉辦高端體育賽事和特點brand賽事并申請省級專項資金獎勵。（責任單位：市文廣旅局、商務局、體育局、財政局）
二、著力擴年夜有用投資
（四）調動平易近間投資積極性。貫徹落實上級促進平易近間投資發展相關舉措，制訂促進我市平易近間投資政策辦法，充足調動平易近間投資積極性。優化產業項目準進條件，推進企業投資落地方便化。編制向平易近間資本推介的嚴重項目清單，鼓勵平易近間資本投向路況、水利、清潔動力、新型基礎設施、先進制造業、現代設施農業等領域，樹立全市重點平易近間投資項目庫。對投資回報有什麼出息的？不也一樣被裁員了。機制明確、適合向平易近間資本推介的嚴重工程和補短板項目、重點產業鏈供應鏈項目、完整應用者付費的特許經營權項目，梳理構成“三張清單”，運用“萬事好通投資一起配合熱力圖”平臺重點推介。支撐更多平易近間投資項目納進省、市、縣三級嚴重項目清單，對清單內項目醫美診所設計用地計劃“應保盡保”。支撐平易近間資本投資的嚴重產業項目建設，對合適條件的總投資5億元及以上新開工項目，按新設備購置額的15%予以補助，此中對經認定的新動力產業項目按25%、其他戰略性新興產業項目按20%予以補助，單個項目最高補助金額不超過1億元。對經認定的專精特新項目，按新設備購置額loft風室內設計的20%予以補助，單個項目最高補助4000萬元。（責任單位：市發展改造委、工信局、財政局、市政和園林局、路況運輸局、水利局客變設計、農業農村局等有關部門）
（五）擴年夜產業投資規模。發揮南通產業投資母基金、南通創新發展基金引領撬動感化，重點投向戰略性新興產業、高新技術產業、先進制造業和具有前瞻性的未來產業，支撐新一代信息技術、新資料、高端裝備、新動力等6年夜產業集群強鏈補鏈延鏈。加速共建長江口產業創新協同區，在產業培養、科技創新、人才集聚等方面爭取政策支撐，對合適條件的產業項目予以補助。統籌應用市級產業專項資金，支撐制造業企業智能化改革數字化轉型，對合適條件的智能化技術改革項目按新設備購置額的10%給予補助，此中對經認定的新動力產業（包含風電、光伏、氫能、儲能等制造業產業鏈）項目按新設備購置額的15%給予補助。鼎力培養專精特新、單項冠軍企業。支撐合適條件的企業申報省級戰略性新興產業發展專項資金，用足用好省級戰略性新興產業融會集群發展試點補助資金。梳理產業鏈圖譜，開展產業鏈精準化招商，鼓勵各地對引進關聯共同企業落地的“鏈主”企業給予一次性引薦獎勵。加年夜對先進制造業集群健康住宅和戰略性新興產業的信貸投進，持續增添中長期貸款投放，確保制造業貸款增速高于貸款均勻增速8個百分點。實施農產品加工業擴增提質工程，鼓勵發展農產品高深加工、預制菜產業等，延長農業產業鏈。（責任單位：市財政局、工信局、商務局、發展改造委、農業農村局、國資委、處所金融監管局、人行南通市分行、國家金融監管總局南通監管分局）
（六）強化資源要素保證。支撐風電企業實施技術改革，穩步進步光伏、風力等發電才能，保證項目（企業）對綠電資源的需求。支撐臨港型產業項目符合法規合規應用岸線、碼頭等資源，方便企業生產運輸。摸索實行長期租賃、先租后讓、租讓結合和“10+N”彈性出讓等地盤供應方法。對合適條件的先進制造業產業項目，建筑密度可進步至60%。在縣（市、區）當局承諾兌現排污總量指標來源、區域環境質量改良并出具設計家豪宅書面承諾函的條件下，對未所有的落實排污總量指標的省級及以上嚴重項目，可實施項目環評承諾制審批。在規劃環評處于有用期的省級及以上工業園區周全奉行規劃環評與項目環評聯動。（責任單位：市發展改造委、財政局、資規局、生態環境局、路況運輸局、水利局）
三、晉陞科技創新才能
（七）支撐開展技術攻關。用好“新科創30條”政策辦法，加速建設更高程度創新型城市。實施市重點研發計劃，以“揭榜掛帥”方法支撐重點產業“洽商”技術攻關，單個項目最高資助500萬元，推動產業關鍵焦點技術自立可控。充足發揮南通市知識產權保護中間感化，為“專精特新”、高新技術企業等開通專利預審綠色通道。積極推動創新聯合體建設，支撐企業、高校、科研機構協同開展關鍵焦點技術攻關，對實體型創新聯合體運行治理機構根據績效評價結果給予運營補助。積極吸納合適條件的外資研發中間科技專家進進我市相關科技、人才專家庫和“江海英才”計劃攀峰人才（團隊），合適條件的優先申報省雙創計劃和“登峰計劃”。（責任單位：市科技局、市委人才辦、市市場監管局、財政局）
（八）建設產業科技創新孵化基地。設立南通市天然科學基金，結合我市發展戰略和產業需求，促進基礎研討、應用研討與產業養生住宅化對接融通，重點資助基礎性、前瞻性、原創性科學研討。鼓勵當地高校、科研院所開展技術轉移轉化，對輸出科技結果和技術到市內企業的，依照技術合同實際成交額的2%給予獎勵。對概念驗證中間、結果轉化中試基地依照上年度服務價格的30%予以支撐，最高不超過200萬元。鼓勵技術需求方提出概念驗證和中試申請，每個項目按實際付出價格的20%予以支撐，單個企業最高不超過50萬元。加速前沿技術研發和應用，支撐首臺（套）嚴重裝備、首版次軟件、首批次新資料、新場景新形式的推廣。（責任單位：市科技局、工信局、財政局）
（九）加年夜金融支撐科創力度。引導當局性融資擔保機構加年夜服務科技型小微企業力度，年化均勻擔保費率不超過1%。擴年夜“蘇科貸”“蘇信貸”等信貸投放規模和覆蓋面。適當進步科技型企業貸款不良容忍度，科技型小微企業不良率可較各項貸款不良率進步不超過3個百分點。引導和推動合適條件的企業在主板、創業板、科創板和北交所上市，支撐科技型企業等發行科技創新公司債券。（責身心診所設計任單位：市財政局、處所金融監管局、人行南通市分行、國家金融監管總局南通監管分局、市科技局）
四、強化新動能培養
（十）鼎力發展陸地經濟。制訂加速建設陸地強市的行動計劃，培養壯年夜陸地產業，推動海工裝備和高技術船舶產業轉型發展，培養發展陸地新動力、生物醫藥、高端航運服務業等產業，推動建設富有江海特點的現代陸地城市。積極爭取省陸地經濟投資基金與我市配合設立南通市陸地經濟發展基金，支撐陸地產業發展。對企業新獲得國家級和省級涉海高端創新平臺（制造業創新中間、產業創新中間、技術創新中間）的分別給予200萬元、100萬元的建設經費支撐。對合適條件的技術創新中間采取一事一議的方法給予支撐。規劃建設啟東、如東漁港經濟區，積極創建啟東、通州灣海域國家級陸地牧場示范區，支撐陸地文旅項目建設，爭取省級專項資金支撐。對陸地領域擁有關鍵焦點技術、產業化遠景廣闊的合適條件遊艇設計人才（團隊），納進江海英才市級引進專項，特別優秀的，可列為攀峰人才（團隊），給予1000萬元資助，嚴重頂尖項目可一事一議，不設下樂齡住宅設計限，優先推薦申報省雙創計劃和“登峰計劃”。（責任單位：市發展改造委、科技局、商務局、工信局、農業農村局、市委人才辦）
（十一）發展壯年夜生物醫藥產業。對新獲得臨床批件進進臨床試驗研討并在市區轉化的創新藥和改進型新藥，按分歧臨床試驗階段給予最高不超過1000萬元資助。在我市獲得藥品注冊批件、創新醫療器械產品注冊證且在市區范圍內實施產業化的項目按民生社區室內設計相關標準予以補貼。醫保部門周全開通創新藥物掛網“綠色通道”，國家藥品目錄發布后，定點醫療機構盡快將國家談判藥品按需納進藥品采購目錄范圍。加速建設省藥監局審評核對分中間，謀劃籌建藥品進口港口。（責任單位：市市場監管局、商務局、衛健委、醫保局）
（十二）推動平臺經濟高質量發展。制訂推動平臺經濟高質量發展三年行動實施計劃，鼓勵平臺企業技術創新、形式創新、場景創新，支撐頭部平臺企業在我市設立研發中間、區域運營中間等效能型機構。圍繞制造業智能化改革數字化轉型、服務業數字化、暢通經濟循環等方面，開發更多平臺企業示范應用場景。鼓勵平臺企業應用物聯網、云計算、年夜數據、人工智能等新技術打造全方位、多場景、沉醉式消費親身經歷。（責任單位無毒建材：市發展改造委、工信局、商務局）
（十三）發展服務業新業態新形式。支撐發展服務外包、軟件和信息技術服務、工業設計、節能環保服務、檢驗檢測、人力資源等服務行業，按標準給予最高500萬元的資金補助。加速服務貿易發展，打造創新集群，鼎力招引服務貿易、數字貿易項目，對新落戶的服務貿易、數字貿易重點項目，依照三年合計1萬元/人的標準予以獎勵。鼎力發展總部經濟，著力引進央企總部、企業總部南通基地，打造一批高產出樓宇、專業特點樓宇等載體。（責任單位：市發展改造委、商務局、財政局）
五、堅持房地產和建筑業穩健發展
（十四）充足滿足剛性和改良性住房需求。持續開展專題房展會活動。調整房地產政策辦法，通過加年夜購房獎補、“賣舊換新”補助、推進房票安頓、鼓勵房地產企業促銷、鼓勵居平易近團購、鼓勵房企經紀機構開展“換新購”業務一起配合等方法，更好滿足居平易近剛性和改良性住房需求。落實下降首套房、二套房執行首付比例和首套房、二套房貸款利率、居平易近個人換購住房個稅優惠等，指導商業銀行有序調整存量個人住房貸款利率。積極做好“保交樓”金融服務。（責任單位：市住建局、財政局、人行南通市分行、國家金融監管總局南通監管分局）
（十五）支撐建筑業發展。支撐企業采取聯合體方法參與投標，進進路況、水利、動力等年夜型基礎設施和市政、新型基礎設施領域。在工程建設領域奉行總包單位與銀行簽訂存款協議或銀行保函等方法繳存農平易近工工資侘寂風保證金。農平易近工工資保證金按工程施工合同額的1.5%存儲，路況工程存儲金額不超過（含本數）300萬元，其他工程不超過（含本數）80萬元。周全奉行以保函情勢繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金等。引導銀行機構對基礎面好、經營暫時碰到困難的建筑企業不壓貸、不抽貸、不斷貸，不進步存量貸款周轉條件，最年夜水平壓綠設計師縮續貸時間。（責任單位：市住建局、行政審批局、發展改造委、路況運輸局、水利局、市政和園林局、國資委、財政局、人社局、國家金融監管總局南通監管分局）
六、全力穩定外資外貿
（十六）推動外貿穩中提質。積極爭取總部訂單，對新增進出口1000萬美元以上的重點項目，加強用工、用能、融資、物流、通關等要素和政策保證。發揮綜保區、特別監管區效能，晉陞開放港口貢獻度，拓展國際客貨運航線航班。鼎力支撐企業開拓國際市場，辦好“南通名品海內行”活動。支撐企業開拓二手車出口業務。加速組建外貿集團，晉陞外貿綜合服務才能。加強外貿轉型升級基地建設，做強外貿產業鏈。加年夜外貿總部企業招引培養力度，圍繞產業帶優勢做強外貿供應鏈。發揮政策性出口信譽保險融資增信感化，充足運用“蘇貿貸”融資平臺，支撐平臺承辦銀行開展中小微外貿企業流動資金貸款及出口信保項下融資業務。支撐內外貿一體化發展。（責任單位：市商務局、國資委、路況運輸局、南通海關、市稅務局）
（十七）做年夜外貿發展新業態。加速發展跨境電商和市場采購貿易方法等外貿新業態新形式，深化中國（南通）跨境電商綜合試驗區建設，推動市場采購貿易方法提質增量。鼎力發展“跨境電商+產業帶”形式，持續辦好中國南通跨境電商選品博覽會，鼓勵有條件的龍頭企業搭建垂直電商平臺、發展跨境電商獨立站。加速培養外鄉跨境電商企業，主動招引市外跨境電商頭部企業，積極推動跨境電商自立brand出海。支撐傳統外貿企業、跨境電商企業和國際物流企業加快海內倉布局建設，引導企業共建中醫診所設計共享海內倉。對跨境電商綜合試驗區批發出口貨物按規定實行增值稅、消費稅出口退稅、免稅，對合適條件的跨境電商批發出口企業依照4%應稅所得率試行審定征收企業所得稅。（責任單位：市商務局、南通海關、市稅務局）
（十八）更鼎力度吸引和應用外資。持續開展“走出往”招商活動，加年夜與世界500強、跨國公司總部對接力度。健全外資項目任務專班機制和常退休宅設計態化溝通協調機制，加強全方位要素保證。對合適產業發展導向并達到必定規模的外資項目給予獎勵，鼓勵外商投資企業利潤再投資，對外國投資者以其產生的企業利潤、資本公積金等轉增注牙醫診所設計冊資本，年實際到賬外資金額達到必定規模的給予支撐。支撐跨國公司在我市設立區域總部和效能性機構，對市區獲江蘇省跨國公司地區總部及效能性機構認定的項目，市級在省財政獎勵資金的基礎上給予30%的配套資金支撐。加速及格境外無限合伙人（QFLP）境老屋翻新內投資試點，支撐以所募的境外國民幣直接開展境內相關投資。（責任單位：市商務局、發展改造委、財政局、處所金融監管局、人行南通市分行）
（十九）晉陞收支境和居留許可方便度。允許外資研發中間邀請的、需求屢次臨時進境的外籍人員，向公安收支境治理部門申請換發進境有用期不超過1年、逗留期不超過180天的屢次簽證。允許外資研發中間為應邀進境從事緊急商務、未持來華簽證的外籍人員，依法依規申請港口簽證進境。允許外資研發中間以團隊為單位，憑任務許可和單位信件為團隊外籍成員依法依規申請有用期5年以內的任務類居留許可，為海內人才在華長期居留、永遠居留供給方便。（責任單位：市公安局、外辦、商務局、科技局）
七、切實保證和改良平易近生
（二十）多措并舉穩定就業。多渠道開發就業崗位，堅持年度私人招待所設計城鎮新增就業超11萬人。對招用2023屆及離校2年內未就空間心理學業高校畢業生，簽訂勞動合同并為其繳納掉業、工傷、職工養老保險費1個月及以上的企業，依照每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，政策實施刻日截至2023年12月31日。（大直室內設計責任單位：市人社局）
（二十一）鼓勵社會氣力參與養老服務。對全市在業公辦平易近營和平易近辦養老機構，依照每名進住白叟1100元的標準，發放一次性紓困補貼。出臺促進養老服務高質量發展支撐政策，鼓勵飯店、公寓堅持以服務為本的效能定位開展養老轉型，鼎力支撐社區嵌進式養老設施建設。摸索發展銀發經濟，支撐多元主體供給適老化、多層次產品和服務。擴年夜醫養結合服務供給。鼓勵有條件的平易近營機構興辦老年年夜學，支撐有條件的高職院校參與老年教導，并向社區、村居延長開展教學服務。（責任單位：市平易近政局、發展改造委、衛健委、教導局、財政局）
（二十二）有序推動公共資源開放共享。慢慢恢復具備條件的校園體育場所向社會開放。通過適應性改革，推動市政務中間年夜院、市圖書館及綜合服務中間等集中辦公區實行開放式治理，具備條件的室外廣場、室內衛生設施、除主樓辦公停車區域外的其他停車區域均向社會開放。（責任單位：市教導局、機關事務治理局、住建局等有關部門）
八、優化服務保證辦法
（二十三）嚴格落實減稅降費政策。周全落實國家出臺延續優化完美的各項稅費優惠政策。優化完美公共資源買賣服務收費政策，撤消礦業權買賣、地盤應用權出租買賣服務收費，繼續免收建設工程、水利工程買賣服務費，下降地盤應用權買賣標準，對中小微企業進場買賣減按80%收取買賣服務費。（責任單位：市稅務局、財政局、行政審批局、資規局）
（二十四）加年夜對中小微企業支撐。推動銀行機構依托綜合金融服務平臺投放小微企業普惠類貸款500億元。鼓勵各地對合適條件的糧油、生豬等主要農產品生產主體貸款予以不超過2%的貼息支撐。推動“個轉企”改造，允許“個轉企”企業依法繼續保存原字號和行業特點。落實支撐中小企業當局采購政策，指導采購人綜合運用整體預留、設置采購包、聯合體投標、價親子空間設計格扣除等舉措，促進中小企業參加采購活動。400萬 TC:jiuyi9follow8
