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北極星電力網獲悉，近日浙江省當局公布了2022年當局任務報告，此中提到2022年將攻堅衝破三門核電二期等嚴重項目。堅持先立后破、通盤謀劃，科學有序推進碳達峰碳中和，落實好新增可再生動力和原料用能不納進動力消費總量把持的政策，堅決遏制“兩高”項目自覺發展，堅決防止“一刀切”、運動式“減碳”。
狠抓百個千億清潔動力項目建設，啟動700萬千瓦清潔火電、100萬千瓦新型儲能項目開工建設，新增風光電裝機400萬千瓦以上，積極推進抽水蓄能電站建設。強化動力運行調度，確保動力平安保供。
當局任務報告
2022年1月17日在浙江省第十三屆國民代表年夜會第六次會議上
浙江省代省長 王浩
列位代表：
現在，我代表省國民當局向年夜會報告任務，請予審議，并請省政協委員和其他列席同道提出意見。
一、2021年重要任務和成效
一年來，我們堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近平總書記主要唆使指示精力，認真落實省委任務請求和省十三屆人年夜五次會議確定的目標任務，堅持穩中求進任務總基調，完全準確周全貫徹新發展理念，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“主要窗口”，爭創社會主義現代化先行省，高質量發展建設配合富饒示范區，經濟社會發展獲得新成績。全省生產總值7.35萬億元、增長8.5%，普通公共預算支出增長14%，城鄉居平易近支出分別增長9.2%、10.4%，十方面平易近生實事圓滿完成。
（一）配合富饒示范區建設扎實開局
高質量發展建設配合富饒示范區是以習近平同道為焦點的黨中心賦予浙江的光榮任務和嚴重政治任務。黨中心、國務院專門出遊艇設計臺支撐意見，為浙江發展帶來史無前例的歷史機遇。我們認真落實中心嚴重戰略安排，制訂出臺實施計劃，編制重點任務、衝破性抓手、嚴重改造、最佳實踐等“四張清單”，謀劃實施擴中提高等嚴重改造，啟動28個首批配合富饒試點，承接財政部、平易近政部等15個國家部委的專項支撐政策，40余家省級部門出臺配套落實政策，重點衝破、協力推進的傑出態勢周全構成。
（二）高質量發展程度有用晉陞
科技創新和產業晉沒有人喜歡「別人的孩子」。孩子撇撇嘴，轉身跑了。陞聯動推進。深刻實施人才強省、創新強省首位戰略，之江實驗室納進國家實驗室體系，新增甬江、甌江兩家省實驗室，研發投進強度達2.9%，“冰光纖”被列進2021年中國科技十項嚴重衝破，新增兩院院士5名、省領軍型創新創業團隊40個，勝利舉辦2021年世界青年科學家峰會并獲得豐碩結果。啟動實施新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，規上工業增添值增長12.9%，高技術產業、戰略性新興產業增添值分別增長17.1%、17%，規上工業畝均稅收增長16.3%。加速推進“5G+工業互聯網”工程，啟動實施36個產業集群新智造和33家“未來工廠”試點，數字經濟焦點產業增添值增長20%。深刻開展質量晉陞行動，勝利舉辦中國質量（杭州）年天母室內設計夜會，寧波船山港集團獲中國質量獎，實現我省中國質量獎“零”的衝破。
市場主體活氣持續激發。周全落實各項惠企政策，實施減稅降費直達快享，全年為企業減負超過2500億元。加年夜金融支撐實體經濟力度，平易近營經濟、普惠型小微企業、制造業中長期貸款分別增長18.2%、30.1%、47.1%。著力打造市場化法治化國際化營商環境，全年凈增市場主體65.2萬戶、此中企業31.8萬戶，連續兩年在“萬家平易近營企業評營商環境”中位居全國第1。積極培養壯年夜市場主體，新增上市公司110家、單項冠軍企業35家。
投資消費較快增長。積極擴年夜有用投資，深刻推進“六個千億”產業投資工程，全社會固定資產投資增長10.8%，此中制造業投資、技改投資分別增長19.8%、13.9%。盡力提振居平易近消費，深刻實施數字生涯新服務行動，鼎力推進“浙貨行全國”工程，實現快遞進村全覆蓋，社會消費品批發總額增長9.7%。
對外開放持續擴年夜。積極參與共建“一帶一路”，深化自貿試驗區創新發展，跨境電商、數字服務貿易等外貿新業態蓬勃發展，外貿進出口總額躍居全國第3，實際應用外資增長16.2%，“義新歐”中歐班列增長36%。寧波船山港貨物吞吐量連續13年全球第1，成為全球第3個3000萬級集裝箱年夜港和第6年夜加油港。
生態環境質量持續改良。實施治水治氣治土治廢治塑組合拳，省控斷面Ⅰ—Ⅲ類水質占比進步1.3個百分點，設區城市空氣質量優良天數比率進步0.8個百分點。八洪流系及近岸海域生態修復深刻開展，休漁禁漁和長江禁捕軌制周全落實。啟動建設首批11個低碳試點縣、10個綠色低碳園區，周全開展“兩高”項目清算整治。
（三）數字化改造引領體制機制重塑
數字化改造獲得硬核結果。堅定不移把數字化改造作為周全深化改造的總抓手，無力推動省域管理質量變革、效力變革、動力變革。省市縣三級一體化智能化公共數據平臺周全上線，“浙江外賣在線”“浙江e行在線”“車輛檢測一件事”“平易近生關鍵大事智能速辦”等一大量標志性應用上線運行，“浙里辦”日活躍用戶260萬，全省依申請政務服務事項“一網通辦”率達85%。
重點領域改造多點衝破。推進完美陸海區域協調體制機制、知識產權保護全鏈條集成改造、深化國有企業混雜一切制改養生住宅造、“年夜綜合一體化”行政執法改造等13項嚴重改造，涌現了一批具有浙江辨識度的嚴重改造結果。實施加強監管促進平臺經濟規范安康發展的意見，創新發布“浙江公正在線”，壟斷和不正當競爭違法行為獲得有用遏制。
（四）侘寂風區域城鄉協調發展成效明顯
長三角一體化扎實推進。強化全省域全方位融進長三角，24項一體化協同事項加速落地。配合組建長三角自貿試驗區聯盟，積極建設長三角期現一體化油氣買賣市場。加快數字長三角建設，105項政務服務事項實現跨省通辦，30類高頻電子證照實現互認。
“四年夜”建設呈現新亮點。積極晉陞年夜灣區平臺能級，推動特點小鎮規范安康發展，20個“萬畝千億”新產業平臺加速建設，開發區（園區）數量從1059個整合至134個。加速打造詩畫浙江年夜花園，發布首批8個年夜花園示范縣和16個“刺眼明珠”。加速年夜通道建設，建成杭臺高鐵、金臺鐵路、杭海城際、杭紹城際、寧波船山港主通道等一批嚴重項目。增強四年夜都會區集聚輻射效能，唱好杭州、寧波“雙城記”五年行動計劃落地實施。
山區和陸地加速成為新增長點。實施山區26縣跨越式高質量發展支撐政策，26縣全體居平易近人均可安排支出增幅高于全省均勻程度。實施加速陸地經濟發展建設陸地強省政策意見，陸地生產總值增速高于經濟增速1個百分點。打造山海協作工程升級版，實施山海協作項目369個、中醫診所設計完成投資460億元。
鄉村振興和新型城鎮化協同推進。持續深化“千萬工新古典設計程”，農村人居環境顯著改良。啟動科技強農、機械強農行動，堅決整治耕地“非農化”“非糧化”，糧食總產量增長2.5%。推進新時代漂亮城鎮建設，啟動建設城鄉風貌樣板區212個，新增未來社區創建221個，改革老舊小區814個。加速城市公共服務向農村延長，縣域醫共體建設成熟定型、才能晉陞，教共體結對學校覆蓋所有的鄉村和60%鎮區學校。
（五）平易近生保證和社會管理持續加強
平易近生福祉不斷增進。堅持就業優先，城鎮新增就業122.4萬人，幫扶困難人員就業12.9萬人。企業職工基礎養老保險省級統籌軌制進一個步驟規范，城鄉居平易近最低生涯保證年標準達到1萬元以上。建設籌集保證性租賃住房17.4萬套，建成棚改安現在是五點五十，還有五分鐘下班時間。頓住房10.8萬套。新改擴建農村普惠性幼兒園113所、新增學位3.75萬個，新改擴建中小學116所、新增學位15萬個；落地實施“雙減”政策，義務教導學校所有的開展課后服務。國家傳染病醫學中間正式落地，國家兒童區域醫療中間掛牌運行；率先實施全省域醫學檢查檢驗結果互認共享改造，有用減輕了群眾就醫負擔。“一老一小”服務穩步晉陞，新增鄉鎮（街道）居家養老服務中間365家、3歲以下嬰幼兒普惠托位1.66萬個。
文明體育建設扎實會所設計推進。全域打響“浙江有禮”brand，全國品德模范評選表揚人數居各省（區、市）首位。深入汲取教訓，強力實施文物平安年夜排查年夜整治年夜晉陞攻堅行動。加速建設國家版本館杭州分館等文明地標，啟動實施宋韻文明傳世工程，勝利舉辦仙都黃帝祭奠年夜典。新增中國主要農業文明遺產2項，累計數量居全國第1。之江文明產業帶加速建設，游玩業“微改革、精晉陞”周全推進。扎實推進杭州亞運會、亞殘運會籌備任務，場館建設基礎完成。我省體育健兒在東京奧運會、全運會等嚴重賽事再創佳績，東京奧運會金牌數位列全國第1。
安然建設持續深化。加強常態化疫情防控，累計接種新冠疫苗1.42億劑次，打好疫情防身心診所設計控遭受戰攻堅戰。有用防控重點領域金融風險，不良貸款率處于全國較低程度。強力推進重點領域“遏嚴重”攻堅戰，生產平安變亂起數和逝世亡人數分別降落12.9%、11.2%。加強防汛抗臺任務，有用防御“煙花”“燦都”臺風。高質量完成建黨100周年安保維穩任務。深刻開展社會牴觸糾紛清源專項行動，全省訴求類信訪量降落27.5%。常態化推進掃黑除惡斗爭，持續打擊電信網絡詐騙犯法、立案數降落31.3%。
支撐標籤： 娛樂圈、女強人、女配、穿越國防和軍隊現代化建設，雙擁共建扎實推進。平易近族宗教、審計、統計、廣電、外事僑務、人防海防、史志檔案、氣象地動、援躲援疆援青和東西部協作等任務獲得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、慈悲、殘疾人等事業獲得新進步。
一年來，我們堅決貫徹周全從嚴治黨請求，扎實開展黨史學習教導，狠抓當局本身建設，盡力打造整體智治、唯實惟先的現代當局。依法接收人年夜監督，自覺接收政協平易近主監督，認真辦理人年夜代表建議和政協委員提案。持續加強作風建設，嚴格落實中心八項規定精力，堅決整治情勢主義、權要主義，基層負擔有用減輕。
列位代表，“十四五”的傑出開局來之不易。這是以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導的結果，是習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引的結果，是省委帶領全省國民奮力拼搏的結果。在此，我代表省國民當局向全省國民，向人年夜代表、政協委員、各平易近主黨派、大家平易近團體和各界人士，向中心駐浙單位、駐浙國民束縛軍、武警部隊、公安干警、消防救濟隊伍，向關心支撐浙江發展的港澳同胞、臺灣同胞、廣年夜僑胞和海內外伴侶們，表現衷心的感謝！
我們也甦醒地看到，前進途徑上還有不少困難和挑戰。需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力在我省分歧水平顯現，經濟發展面臨良多不確定性，產業鏈供應鏈面臨重構重塑，企業面臨“缺芯”“缺柜”“缺工”和原資料價格上漲等問題；產業結構、經濟結構與綠色低碳發展的請求還有差距；經濟、金融、平安生產等領域仍有不少風險隱患，疫情防控形勢嚴峻復雜；平易近生領域還有不少短板；一些當局任務人員的服務意識和任務才能還需求進一個步驟增強。我們必定高度重視這些問題，采取加倍無力辦法認真加以解決。
二、2022年目標任務和重點任務
2022年任務的總體請求是：堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會、中心經濟任務會議精力，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持穩中求進任務總基調，完全準確周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，忠實踐行“八八戰略”、奮力THE R3 寓所打造“主要窗口”，堅持以供給側結構性改造為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和平安，扎實做好“六穩”“六保”任務，穩進提質、除險保安、塑造變革，確保經濟運行在公道區間，確保社會年夜局穩定，推動高質量發展建設配合富饒示范區獲得衝破性進展、標志性結果，盡力在新的趕考之路上為全國年夜局作出新的更年夜貢獻，以優異成績迎接黨的二十年夜勝利召開。
建議重要預期目標為：生產總值增長6%擺佈，研發投進強度達到3%，普通公共預算支出、城鄉居平易近支出與經濟增長基礎同步；城鄉居平易近支出倍差持續縮小；居平易近消費價格指數漲幅3%擺佈；城鎮新增就業100萬人，調查掉業率把持在5.5%以內；完成國家下達的動力和環境指標計劃目標。
在具體任務中，必須始終堅持以高質量發展建設配合富饒示范區為總牽引，用好“金字招牌”，扛起政治責任，通過配合奮斗把“蛋糕”做年夜做好，通過軌制設定把“蛋糕”切好分好；依照“每年有新衝破、5年有年夜進展、15年基礎建成”的設定壓茬推進，盡力在推動高質量發展、縮小三年夜差距、推動公共服務優質共享、打造精力文明窪地、建設配合富饒現代化基礎單元等方面構成階段性結果，蹄疾步穩向配合富饒美妙社會目標邁進。必須緊緊掌握穩進提質、除險保安、塑造變革的請求，實施擴年夜有用投資、減負強企、科技創新、穩外貿穩外資促消費、平易近生保證“五年夜政策包”和財政、資源、金融、動力“四張要素清單”，推動經濟實現質的穩步晉陞和量的公道增長；堅持底線思維、發揚斗爭精力，打好防范抵御風險的有準備之戰和化險為夷、轉危為機的戰略主動戰，堅持社會年夜局安然穩定；充足發揮數字化改造牽引撬動感化，主動作為、積極變革，推動體制機制實現系統重塑。必須切實增強“沒有走在前列也是一種風險”的憂患意識，踔厲奮發、篤行不怠，不斷開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界；以開局就是決戰、起步就要沖刺的奮進姿態，盡心盡力搶時間、抓進度、快推進，確保一季度開門穩、開門好，奮力奪取全年經濟社會發展的高分報表。
（一）千方百計惠企助企，充足激發市場主體活氣
以“真金白銀”換市場主體輕裝上陣、專注前行。周全落實減稅降費政策，積極爭取國家更年夜政策支撐，最年夜限制發掘省內退休宅設計降本空間，依照“第一時間+頂格優惠”原則，推動各項政策直達快享、及早發力，力牙醫診所設計爭為市場主體減負3000億元。進一個步驟清算規范行政審批中介、口岸航運中介、行業協會商會、供水供電供氣等領域涉企收費，引導平臺企業下降過高收費。開展大批原資料價格日常巡視，依法查處通同漲價、哄抬價格等行為，有用減輕企業本錢壓力。
為市場主體注進更多金融死水。實施金融支撐激發市場主體活氣的政策，保證資金供給有用婚配、公道富餘。深刻推進小微企業信貸“增氧計劃”和金融服務“滴灌工程”，拓展當局性融資擔保覆蓋面，擴年夜首貸、信譽貸、無還本續貸、中長期貸款規模，晉陞企業融資可獲得性和方便度。積極引導金融系統向市場主體公道讓利，確保企業綜合融資本錢穩中有降。
打造一流營商環境。深刻開展優化營商環境行動，推進杭州營商環境創新試點城市建設，確保全省營商環境程度持續走在全國前列。周全推進極簡審批許可、方便開辦登記，加速實現商事主體登記“零干預、零資料、零價格、零跑動”，優化注銷服務，樹立歇業軌制，暢通企業加入渠道。繼續清算當局采購、招投標中的分歧理限制，當局采購項目預留給中小企業的比例進步10個百分點。強化市場主體全過程公平監管，全鏈條構親子空間設計建知識產權年夜保護格式，加強平臺企業合規管理，維護公正競爭環境。積極構建親清政商關系，依法保護平易近營企業符合法規權益，推進溫州新時代“兩個安康”先行區建設，鼎力弘揚新時代企業家精力，讓企業家潛心強創新、安心搞經營、安心辦企業。
（二）千方百計擴年夜有用投資、激活居平易近消費，增強內生動力和發展后勁
凸起抓好嚴重項目建設。以嚴重項目建設為抓手，實施優結構、擴投資“1+9”行動，擴年夜有用投資，優化投資結構，進步投資效益，實現有用投資增長6%擺佈。實施一批嚴重產業項目，以“萬畝千億”、開發區（園區）等重點產業平臺為支撐，圍繞“415”產業集群和網絡通訊、智能裝備、生物醫藥、新資料等標志性產業鏈，統籌招年夜引強和激活內資，實現制造業投資增長10%，此中高新技術產業投資增長12%以上。實施一批嚴重基礎設施項目，依照適度超前布局的請求，聚焦路況、動力、水利、防災減災、新基建等領域，滾動做好項目儲備，加速推進在建工程，確保湖杭鐵路、杭州機場軌道快線等項目建成通車，推動寧波船山儲運基田主體工程項目、通蘇嘉甬鐵路、甬船鐵路、嘉興機場、甬金衢上高速、常山江航電樞紐等項目開工，攻堅衝破杭州中環、杭紹甬高速、甬臺溫高速改擴建、六橫公路年夜橋、滬蘇湖鐵路、三門核電二期、浙江LNG三期等嚴重項目，實現基礎設施投資增長5.5%擺佈。實施一批嚴重城市建設改革項目，積極推進城鎮老舊小區改革、燃氣管道更換新的資料、城市內澇管理，晉陞城市效能。實施一批嚴重平易近生項目，加年夜教導、醫療衛生、文明體育、保證性住房等領域項目推進力度。推進資源要素向嚴重項目集中，用足用好當局專項債，力爭可用專項債資金增長20%以上、覆蓋省以上嚴重項目，積極爭取更多項目納進國家地盤保證嚴重項目清單和國家嚴重項目能耗單列。樹立省主導的跨區域跨流域跨周期嚴重項目實施機制，完美投資賽馬、項目晾曬機制，確保項目早落地早開工、早達產早見效。
多措并舉激活居平易近消費。實施晉陞傳統消費、擴年夜新型消費政策，實現社會消費品批發總額增長6%擺佈。鼎力培養消費新熱點，促進新動力汽車消費，開展綠色智能家電下鄉和以舊換新，積極發展夜間經濟，促進游玩市場恢復。培養壯年夜文明體育服務、休閑游玩、安康養生等生涯性服務業，增添高品質服務供給。加年夜社區商業設施配套、步行街改革、聰明商圈建設的政策支撐力度，完美城鄉一體化聰明物流體系，打擊大直室內設計冒充偽劣，打造高品質消費環境。
（三）千方百計穩外貿穩外資，推動高程度對外開放
推動外貿外資平穩發展。捉住RCEP實施嚴重機遇，引導企業用好零關稅等規則，落實好出口退稅、出口信貸等政策，奉行跨境電商、海內倉等新業態，確保出口占全國份額基礎穩定。本年省級穩外貿資金增長14%，擴鉅細微企業出口信保覆蓋面，當局統保平臺費率整體程度降落10%以上。積極擴年夜先進技術設備、關鍵零部件、緊缺資源進口。周全優化外商投資服務，力爭實際應用外資180億美元，更好發揮外資在科技創新和產業轉型升級中的主要感化。
高標準建設不受拘束貿易試驗區。強化四個片區聯動發展，堅持軌制創新和項目建設雙管齊下，推動船山片區做強油氣全產業鏈、建設大批商品資源設置裝備擺設窪地，推動寧波片區鍛造世界一流強港硬核氣力、建設先進制造業集聚區，推動杭州片區建設數字貿易示范區、國際金融科技中間、數字物流先行區，推動金義片區打造高程度世界小商品之都，加速構成自貿試驗區高質量發展標志性結果。
深度參與共建“一帶一路”。支撐中國—中東歐國家經貿一起配合示范區創新發展，實施“絲路領航”三年行動計劃，優化境外經貿一起配合區布局，加強國際產業一起配合園建設，加速構建涉外法治任務體系，強化境外項目風險防控，晉陞“義新歐”中歐班列市場競爭力，爭創長三角中歐班列集結中間，為服務“雙循環”新發展格式供給無力支撐。
（四）著力強化創新驅動，加速打造全球先進制造業基地
鼎力推進科技創新。聚焦三年夜科創窪地建設，實施嚴重科研平臺設施建設千億工程，省級用于科技創新領域的資金增長40%。推動杭州城西科創年夜走廊打造綜合性科學中間，加速推進甬江、環年夜羅山、G60（浙江段）等科創走廊建設，完成10年夜省實驗室建設布局，晉陞中科院醫學所平臺能級。加強關鍵焦點和基礎個性技術攻關，組織開展“尖峰、斥候、領雁、領航”攻關項目400項以上。落實好研發價格加計扣除等政策，推動企業加年夜創新投進，新增創新型領軍企業10家、高新技術企業4000家、科技型中小企業8000家。支撐龍頭企業與高校院所共建研發機構，新組建創新聯合體5個，新創建國家技術創新中間1家，完成10年夜省技術創新中間布局。深刻實施“鯤鵬行動”“高層次人才特別支撐計劃”等人才工程，新增領軍型創新創業團隊25個，完美人才培養應用、評價激勵機制。
加速晉陞制造業焦點競爭力。重塑制造業高質量發展政策體系，省級整合存量資金99億元、新增20億元，集中氣力推進新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻綠設計師堅行動，力爭規上工業增添值增長6%以上。強化龍頭企業引領帶動，深刻實施“鳳凰”“雄鷹”“雛鷹”“放水養魚”和單項冠軍培養行動，力爭新增上市公司70家，培養雄鷹企業10家、專精特新“小偉人”企業100家、單項冠軍企業20家。強化鏈條式培養，推進創新鏈產業鏈融會發展，實施強鏈補鏈固鏈項目60項以上。強化集群式發展，培養“新星”產業群20個擺佈，積極創建國家戰略性新興產業集群。用好國家增值稅留抵退稅政策，重點支撐企業技術改革，實現技改投資增長10%以上。強化先進制造業與現代服務業融會發展，做優科技服務、現代物流、創意設計loft風室內設計等生產性服務業，助推制造業向價值鏈高端攀升。推進建筑業高質量發展。
全力推動數字經濟積厚成勢。深化數字經濟“一號工程”，做年夜做強數字安防、集成電路、智能計算和智能光伏等產業，推進類腦智能、量子信息等未來產業發展，力爭數字經濟焦點產業增添值增長12%。鼎力推進傳統制造業數字化改革，新增“未來工廠”15家、智能工廠150家。辦好首屆全球數字貿易博覽會，加速打造全球數字貿易中間。
（五）著力深化數字化改造，持續增創體制機制新優勢
迭代升級數字化改造。優化數字化改造體系架構，周全推進跨部門跨層級跨領域的業務流程優化、軌制重塑、系統重構。完美一體化智能化公共數據平臺，建勝利能強年夜、支撐無力的數字資源系統。圍繞黨建統領、數字當局、數字經濟、數字社會、數字法治和基層管理等系統，加速打造一批管用實用好用的嚴重應用。加年夜個人 TC:jiuyi9follow8
